2021年2月-2022年2月，中共山东省委党校（山东行政学院）科学社会主义教研部教授戚桂锋同志被省委组织部选派到栖霞市挂职任市委副书记。这期间，他牢记初心使命，勇于担当作为，立足栖霞实际，发挥自身优势，以强烈的责任感和事业心，全身心融入栖霞、建设栖霞、奉献栖霞，为建设山清水秀的幸福新栖霞做出了突出贡献。
立足本职 创造性开展工作
调查研究是做好工作的前提和基础，戚桂锋同志十分重视调查研究。一到栖霞，他就深入基层、深入一线、深入群众进行走访调研，向栖霞干部群众学习，主动把握规律，为创造性开展工作打牢基础。一年来，他走遍了栖霞14个镇街，进村入户，接地气摸实情，掌握了大量一手资料。挂职后，栖霞市委就明确戚桂锋同志负责农业农村、扶贫、群团等工作，并负责全市乡村振兴相关工作。当时，适逢栖霞干部士气受挫、高质量发展受阻，人居环境整治连续多月被烟台挂"红牌”，是亟需提振士气、破局起航的关键时期。
为加快推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，促进乡村振兴提质增效，扭转被动局面，戚桂锋同志带队赴临沂平邑县实地考察学习，将“平邑经验”转化为“栖霞方法”。随后，他多次召开会议，做好宣传发动，统一干群思想，凝聚广泛共识；组织农业农村局、综合行政执法局、住房城乡建设局等单位组成工作专班；牵头制定《农村人居环境整治提升攻坚行动实施方案》并落实实施；召开现场会破解难题、推广经验，打出了一套组合拳。自2021年6月开始，人居环境整治考核连续三个月实现5位次进位赶超，蓝黄红考核由“红牌”转为“黄牌”，打了个漂亮的翻身仗，赢得了干部群众的信任和赞誉，也得到了市委主要领导的批示表扬。同时，为巩固成效，深入推进美丽乡村建设，他按照市委要求，本着科学规划、分步实施、集中整合的原则，以“四好农村路”、通户改造提升、旱厕改造、污水收集处理、城乡供水一体化、环卫一体化等10项工程为重点，牵头制定规划、精心组织实施，加快补齐农村基础设施短板。
在群团工作方面，他充分发挥自身联系广泛、资源丰富的优势，在帮助群团组织找准融入市委中心工作切入点的基础上，积极与中科协、团省委、市妇联等上级部门沟通联系，争取到相应的政策和渠道，全面促进群团组织在全市发展大局中发挥更加广阔、更加深远的作用，机关工委“红色身份证”、妇联“美丽庭院”创建、团市委“青鸟计划”、工会劳动保护培训、科协科普阵地建设等典型做法被《人民日报》《大众日报》《山东青年报》等党报党刊广泛报道。
着眼长远 助力高质量发展
戚桂锋同志针对栖霞地方经济基础较为薄弱、工作开展困难较大的实际情况，积极帮助市委、市政府出点子、谋思路，主动协调相关部门加大与国家、省市部门的沟通力度，帮助做好相关项目申报和争取工作，积极组织栖霞农业部门成功申报“全国农业全产业链典型县”，为栖霞经济社会又好又快发展争取到了更多外部支持。他充分发挥党校教授自身理论优势和他领衔的校（院）工作室推动多地乡村振兴的实践经验，在与省农业农村厅、烟台市农业农村局联系沟通基础上，按照市委要求，结合栖霞实际，主持起草了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，创新实施“三化”（合作化、生态化、智能化）战略，推动栖霞走好中国特色社会主义乡村振兴道路。
他积极联络中科院、中国乡建院等机构，协作开展乡村全面振兴试点工作。推动亭口镇开展“一社四部”建设和垃圾分类试点工作，推动寺口镇李立君生态农业示范园建设并形成可全市推广的两种技术路线，推动庙后镇积极完善镇域合作社体系建设；积极探索市镇村三级合作社体系建设，在烟台市率先补上村级合作社信用短板和市、镇、村三级合作社体系短板，擦亮烟台党支部领办合作社这张靓丽名片，推动栖霞乡村振兴全面起势，农业农村工作全面突破，为烟台市乡村振兴提供“栖霞经验”做出卓越贡献。
担当作为 着力抓牢底线
挂职以来，戚桂锋同志坚持把底线工作作为头等大事和重中之重，严格落实分管责任，推动强化干部执行力。按照市委主要领导要求，他带队赴济宁学习考察执行力建设，“取济宁之强，补栖霞之弱”，深入研究强化干部底线思维和提高干部执行力方式方法，牵头制订出台了多项政策制度，推动栖霞干部执行力建设上层次、走在前，典型做法被《大众日报》和山东省委组织部官方公众号“鲁祖轩”刊发。
在联系乡镇方面，协助其从严从快、落细落实各项措施，针对疫情防控、护林防火和安全生产专题调研督导55次，现场发现并解决问题85个，召开疫情防控专题会议6次、安全生产专题会议4次、护林防火专题会议10次，对相关工作进行周密的研究、强调、部署。2021年8月疫情期间，“驻在式”督导乡镇疫情防控19天，仅用不到2天时间完成了对包帮乡镇近5万人口的核酸检测，帮助全镇形成“一盘棋”疫情防控工作格局。
心系栖霞 服务发展大局
在进行全面深入调研了解的基础上，戚桂锋同志结合自身岗位，精准分析问题，撰写了多个研究报告，提出了可行性、实操性强的建议和指导，把论文写在了栖霞大地上。
他先后调研数十家苹果加工、仓储企业，深入果园、田地，实地了解苹果产业发展链条，针对栖霞苹果生产质量不高、经济效益差、竞争力不足等现状，在充分研究、分析、论证的基础上，起草了《关于推进烟台苹果产业高质量发展的建议》《关于重视并发挥李立君生态果园在全市苹果产业高质量发展中的示范引领作用的研究报告》，为栖霞、烟台苹果产业高质量发展提出了富有建设性的意见和建议，得到省、市各级领导的肯定和批示，并进入决策。
为推进栖霞市实施乡村振兴战略，破解“区域融合发展”这一乡村振兴难题，他深入多个镇村一线，与上百名镇村干部座谈交流，全面了解了栖霞乡村振兴发展现状，形成了《党建融合引领联动发展——破解区域融合发展难题的对策建议》《关于推动栖霞市农业农村实现高质量发展的研究报告》等报告，得到了省市各级领导的重视和采纳，有关建议已陆续在镇街开展试点。
他积极开展理论宣讲，做好习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实宣讲员，让党的创新理论飞入寻常百姓家。“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”“牢牢掌握意识形态工作领导权”“提升组织力，打造齐鲁样板”“新时代中国共产党人的政治宣言”“深入学习贯彻十九届六中全会精神”，一场场高水平宣讲报告，结合栖霞实际，精准鲜活诠释中央精神，提升了干部群众的理论水平和解决实际问题的能力，赢得了干部群众的高度赞誉。
戚桂锋同志挂职期间，以其坚定信仰、超前眼光、专业素养，铁的担当、忘我工作，不但为栖霞带来了实实在在的变化，更为栖霞的长远发展打下了坚实基础，帮助栖霞在加快动能转换、实现高质量发展中行稳致远、破浪前行。
