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由之说:世界开放的参照系——世界开放指数解读

  2023年11月5日,第六届虹桥论坛继续举办《世界开放报告》发布暨国际研讨会,发布《世界开放报告2023》和世界开放指数。

  《世界开放报告2023》由中国社会科学院世界经济与政治研究所、虹桥国际经济论坛研究中心编著。

  《报告》说: 世界开放合作,从未如今天这般,既浩荡前行,又道险且阻,造成这一拉锯状态的是“收紧开放力量与扩大开放力量相互交织的结果”——中国社科院学部委员、世界经济与政治研究所所长、国家全球战略智库首席专家张宇燕如是说。

  今天我们得以在这个充满不确定性的时代,更深刻地理解“开放则兴、封闭则衰”的历史逻辑,这种历史逻辑其实一直贯穿在所有世界国家开放史与中国改革开放45年的实践史中,这是被历史证明了的真理。

  习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话指出:“改革开放是我们党的一次伟大觉醒,正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命,正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃!”

  如何界定一个开放的世界?世界开放指数通过测度各个国家和地区的跨境经济开放、社会开放和文化开放,包括开放政策和开放绩效,一共设计了29项具体量化指标,为世界提供了一个审视开放程度的参照系,这个参照系具有较强的针对性、科学性与客观性,是从“定性“到“定量”的一次跨越。

  审视当今开放格局的新变化:一方面,全球开放近期的表现存在明显差异。2022年,有78个经济体对世界开放的贡献同比增加,有51个经济体对世界开放的贡献同比减少。2022年世界开放指数比2008年低5.4%,延续了近15年来总体下降走势。另一方面近二十年来,新兴市场和发展中经济体经济增速总体领跑发达经济体,对全球价值链的贡献度持续提升,基本保持了高于发达经济体的贸易增速,也日渐成为国际投资的重心,在世界开放与全球经济治理中作用越来越大,推动经济全球化走向开放、包容、普惠、平衡与共赢。

  尽管经济全球化遭遇逆流,多边主义面临挑战,全球供应链与产业链遭受人为破坏,全球秩序面临重塑。但新兴市场和发展中经济体作为全球开放的重要参与者,寻求互利开放的愿望更加强烈,需求更加迫切。《报告》用三句话概括当今世界的开放趋势:

  一是 世界开放“寒意”犹浓。

  2022年,世界开放指数为0.7542,比2008年的0.7975低5.4%,也是连续第七年介于0.75和0.76之间,比2020年微升0.17%,比2021年下降0.4%,为2008年以来第二低的水平,回升基础仍不稳固。世界经济开放收紧,社会与文化开放在较低位徘徊,开放政策和开放绩效仍然低迷。

  二是 开放表现“温差”拉大。

  从贡献看,2022年有78个经济体对世界开放正贡献,有51个经济体对世界开放负贡献。2008-2022年,发达经济体开放指数从0.8543降至0.7882,下降7.7%;新兴经济体和发展中国家则从0.6741升至0.7067,提高4.8%。从领域看,2022年世界文化开放指数和世界经济开放指数同比分别缩小2.9%和0.4%,而世界社会开放指数上升0.46%。

  三是开放动力“破冰”有望。

  2022年世界开放政策指数为0.7469,较前一年下降0.9%,开放绩效指数为0.7618,在2021年提升0.1%的基础上再升0.1%。推动全球开放的积极动力不断累积,比如科技进步、数字智能、绿色发展,进一步减少了货物、服务、信息等要素流动的阻力,提升了开放绩效。同时,政策领域也不乏进展,如签证开放指数从0.76稳步提升至1.07,2023年以来的国际航班客运量已经恢复到2019年的90%以上。世界社会开放水平上升15.2%,金砖五国和共建“一带一路”国家的开放水平分别上升7.4%和5.3%,中等偏上收入经济体、中等偏下收入经济体、新兴市场和发展中国家、东亚与太平洋地区等均有4.6%以上的提升。

  在当前全球经济复苏乏力、地缘政治冲突加剧的背景下,中国作为发展中国家、全球第二经济体,稳步地走在了世界开放的前列。一个基本信念是:“全球化不会散场”!

  与此同时,中国在继续坚持改革开放国策之际,“创新驱动”作为平行国策,也取得突飞猛进的突破。据中国科学技术发展战略研究院11月21日发布的《国家创新指数报告2022-2023》显示,中国创新能力综合排名上升至第10位,进一步向创新型国家前列迈进。

  关注开放与创新这两个以世界为参照系的指标,有促于我们把握中国式现代化的历史方位与进步排位。

  今天,解读世界开放指数的意义与价值在于:

  开放是一种视野

  开放是一种自信

  开放是一种胸襟

  开放是一种友善

  开放是一种拥抱

  开放是一种态度

  开放是一种勇气

  开放是一种意志

  开放是一种能力

  开放是一种担当

  开放是一种互鉴

  开放是一种成就

  开放是一种红利

  开放是一种潮流

  开放是一种趋势

  开放是一种格局

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