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此人曾同时兼任五个局长,现在落马了,不得不让人产生质疑和思考

  你听说过吗?某县里的一名地方官员曾同时身兼五个局长,现在落马了。

  据《北京青年报》7月11日报道:连云港市云台山风景名胜区党工委委员、管委会副主任马东涉嫌严重违纪违法,目前正接受连云港市纪委监委纪律审查和监察调查。

  马东(资料图)

  马东此人可不简单,报道中说,2018年9月,马东曾一人身兼灌云县住建局局长、党委书记,城管局局长、党委书记,规划局局长,征收局局长,行政执法局局长等五个局的局长。

  马东被查的事,我认为不算什么新闻,落马官员天天有,对我们老百姓来说,已经不是什么新鲜和稀奇的事了,大家也习以为常了。

  连云港市云台山风景名胜区党工委委员、管委会副主任这个职位最多是个正处或副处级,像他这种县处级官员落马的可以说多如牛毛。

  据公开报道,2023年全国受到党政纪处分的处级干部2.4万人。

  可以说,马东落马,有他一个不多,少他一个不少,所以也引不起人们的关注了。

  在这篇新闻报道中,能引起我关注的倒是他曾同时兼任五个局长的事。

  马东曾同时兼任五个局的局长也曾引起新闻媒体和广大网友的议论。

  此前,有据媒体报道,当时灌云县编制办领导接受采访时表示,马东任县住建局长,其他除城管局、规划局外,都是单列的挂牌局,都属于正科级。这样设置机构的特殊性在于受领导职务限制,要和连云港市政府相关机构的设置对应起来,比如市里设立规划局,县上就得相应设立一个规划局,否则市里会认为县上不够重视。

  地方的情况的确很复杂,真正的原因我们也不清楚。但是一人兼任五个局长这事,却是第一次听说。别的地方是不是也有这种情况?不知道。

  这位编制办领导的解释,听起来,好像也有一开定的道理,是不是真正的原因,另说。

  根据我个人的理解,我将这位编制办领导的解释,用大白话给大家理一理并翻译一下。

  第一,马东在灌云县担任的真正职务是住建局局长,也就是说他的主要职责和主要工作任务是住建局。

  第二,城管局、规划局也是正式单位,在县里是有编制、有人员的正科级局,这两个局没有局长,也是由马东兼任。

  第三,除以上这三个正式的、有编制的住建局、城管局、规划局以外,其他,还有两个局,这就是征收局和行政执法局。这两个局也属于正科级,但是,属于“挂牌局”,这里所说的“挂牌局”,我个人理解,可能只是一个牌子,而没有人马,就是一种空壳局,而马东也就等于兼任一个虚职,有名无实。

  此县之所以五个局的局长让一个人兼任,可能这另外四个局的业务和工作职责、职能都与住建局或类似。

  为什么要设立这两个“有名无实”的虚局呢?对方解释说:是因为上级连云港市政府有相关机构,我们县里如果不设置一个相对应的一个局,上级会认为我们县上不够重视。

  这里需要指出的是,这位县编制办领导所举的例子,与他前面所说的五个局的性质是相矛盾的。他前面说的是县规划局是有编制、有人马的正式局,而举例子时,又说:比如市里设立规划局,县上就得相应设立一个规划局,否则市里会认为县上不够重视。他本应该举征收局或行政执法局。

  看来,这位县编制办领导对县的这些局,也搞不清楚了,谁是有编制的正式局,谁是“挂牌局”。

  这一种原因,是这位编制办领导对自己的本职工作,业务不熟、情况不明、底数不清。如果是一位工作负责、认真的领导,向记者解释时,不会这样张冠李戴,举个例子也搞错的。

  另一种原因,也说明政府机构确实太多、太乱、太杂了,连县编制办的领导也搞不清楚了。我估计县里的书记和县长更分不清。

  由灌云县马东被查,而引出的此人曾兼任五个局长的这个副新闻,以及县编制办领导的解释,不禁让我产生几点质疑和思考:

  第一个质疑和思考,灌云县县没有人了吗?三个正式局、两个挂牌局,为何非得让马东一个人兼任?全县这么多正科、副科都不如马东吗?没有一个能胜任的吗?

  一个人的精力毕竟是有限的,马东又不是机器人,他需要吃饭、需要休息。就算是机器人也没有分身术吧?五个局的工作,你一个人忙得过来吗?能干得好吗?

  别说三个正式局了,就算那两个挂牌局,上级来检查工作、听取汇报,你马东就是念稿子也得应付一下吧。

  如果马东工作能力超强,非常清正廉洁,官德、官品非常好,值得信任,他怎么被查了?这不是打脸吗?

  第二个质疑和思考,灌云县是不是存在着严重的官僚主义和形式主义?这是下级公开地糊弄上级

  既然没有这个单位,为什么还要挂两个虚牌子?这不是公开地弄虚作假,欺骗上级吗?

  我想,他们所解释的“怕上级说县上不重视”是假,如果你们让住建局的其他科室将其工作承担起来,工作做好了,还怕上级说不重视吗?

  在我看来,真正的原因,恐怕是保留和挂上这个虚牌子,一旦有了编制,有了领导指数,就好给县里的干部安排工作了。如果连个虚牌子都不挂,将来一旦有了编制,自己在本县的领导指数和领导职务的安排上就“吃亏”了,这才是他们心里的真正的“小算盘”。

  第三个质疑和思考,政府机构像滚雪球一样越滚越庞大,各种机构叠床架屋,各种职能相互交叉重叠,有必要设置这么多的机构吗?

  从马东同时兼任五个局长这个奇葩新闻,我们就可以从问题的侧面看到,马东一个人既然能兼任五个局的局长,这就足以证明,政府里面根本就不需要这么多个局,本来一个局就能干的工作,为什么非要设置五个局呢?

  对这种情况,体制内的人尤其是有关领导总希望机构越多越好,机构多,位置多,安排干部就多。而从局外人、从百姓的视角来看,政府机构越庞大,人员越多,就越容易产生人浮于事,龙多不下雨的情况。同时,也造成政府的财政经费花的越多。这些政府工作人员可都是靠人民群众来养的。

  精减机构,精兵简政,减少人民群众的负担才是人民政府首先要考虑的。

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