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王忠新:特定改革必有特定时限——中外著名改革绝无“歹戏拖棚”

  纵观世界历史和中国历史,任何改革都有明晰的目的性,都有明确的时空阶段性,都有特定对象的指向性,都有具体内容的界定性;都有向前发展的推动性,都有抑制豪强的打击性,都有减轻底层负重的解放性。绝没有无时限的一路改,一路杀!

  一、中国历史上的著名改革可鉴

  搞改革,不能不回顾历史,不能不借鉴历史的经验。在中国历史上有很多改革,但最具代表性的有三个改革:

  1.商鞅变法历时6年:其目的性,就是要富国强兵;变法的时间为6年,从公元前356年至公元前350年);变法主要内容的界定性,“废井田、开阡陌,实行县制,奖励耕织和军功,实行连坐之法”;变法向前的推动性,顺应历史发展,将井田制变私有制,这就是历史的前进,深刻影响了后世中国2000多年的历史。

  特别值得一提的是变法中的抑制豪强,就是将以国有为名的井田制,实际是贵族土地所有制,实行土地私有制,废除奴隶制,打击奴隶主,彻底解放奴隶。孔老二念念不忘的克己复礼,恢复井田制,就是复辟倒退。

  经过商鞅变法,秦国的经济得到发展,军队战斗力不断加强,发展成为战国后期最富强的集权国家,为秦统一中国奠定基础。

  2.北魏孝文帝改革历时22年。改革的目的性,就是针对征服战争中,尤其“五胡乱华”中出现的,已达疯狂的民族杀戮,以缓和社会矛盾和民族矛盾,进行的一系列改革;改革的时长从477-499年,总计进行了22年;改革内容的界定,主要推行汉化运动,包括:推行均田制和户调制,变革官制和律令,迁都洛阳,分明姓族,改易汉俗等。

  改革的对象,就是抑制和打击豪强,而且,孝文帝对改革遇到的鲜卑旧贵族的强烈反对,实行了铁腕铁血的坚决镇压。

  改革产生三大成果:一是促进了经济的恢复和发展,推动了鲜卑族柚木经济向农耕经济转型,增加了国家收入;二是使北魏进一步接受汉族的先进文化与制度,加速了北魏政权的封建化进程,巩固了封建统治;三是加快了民族融合的进程,为中华民族注入了新鲜血液,促进了整个中华文明的发展与进步,为隋唐时期结束分裂重新统一奠定了基础。

  3.王安石变法历时7年:据《宋史·食货志》载:到宋英宗治平二年(1065),财政已出现赤字。当年,全国收入11,613万余,支出12,034万余,非常支出1,152万余,竟然短缺近1,500万(单位均为贯、石、匹、两等)。国家财政年年亏空,以致“百年之积,惟存空簿”,宋朝的财政危机日益加深。

  王安石变法的改革目的性,以发展生产,富国强兵,挽救宋朝政治危机;改革的时长为16年,自1069年--1085年;改革内容的界定性,以“理财”、“整军”为中心,涉及政治、经济、军事、社会、文化等各方面,是中国古代史上一次规模巨大的政治变革运动;都有向前的推动性,都有抑制豪强的打击性。

  王安石变法时间:一说从1609年至1076年,历时7年;一说从1609年至1085年,历时16年。

  为冲破和抑制大官僚、大地主等豪强势力对变法的抵抗,王安石发出“三不足”的誓言:天变不足惧、祖宗不足法、人言不足畏。

  变法在宋神宗去世结束,故亦称熙宁变法、熙丰变法。变法改变了“积贫积弱”现象,政府财政收入增加,军队建设加强,特别是扭转了西北边防长期屡战屡败的被动局面。北宋熙宁6年(1073年),在王安石指挥下,宋熙河路经略安抚使王韶率军进攻吐蕃,收复河、洮、岷等五州,拓地两千余里,受抚羌族30万帐,这是北宋取得的空前大捷,也建立起进攻西夏地区的有利战线。

  二、世界历史上的著名改革可鉴

  搞改革,无疑要有世界眼光,要注重借鉴世界历史的经验。在世界历史上有很多改革,但最具代表性的改革有三个:

  1.彼得一世改革历时25年:这是俄罗斯历史上最著名的改革,改革时长约为25年,这是一次全面的改革,包括政治制度改革、军事改革、文化和教育改革、经济改革等,改革的目标旨在俄罗斯迈进现代化,并使之更接近西欧国家

  彼得一世1682年即位,1689年亲政,1697年,派遣使团前往西欧学习先进技术,本人则化名彼得·米哈伊洛夫下士随团出访,先后在荷兰的萨尔丹、阿姆斯特丹和英国的伦敦等地学习造船和航海技术,并聘请大批科技人员到俄罗斯工作。回国后积极兴办工厂,发展贸易,文化、教育和科研事业,同时改革军事,建立欧洲化正规编制的陆海军,继而发动战争。

  1721年,彼得一世在与瑞典进行北方战争胜利后,被俄罗斯元老院授予“全俄罗斯皇帝”的头衔。

  1725年2月8日,彼得一世在圣彼得堡去世。但近代俄罗斯的政治、经济、文化、教育、科技等方面的发展,无不源于彼得一世时代,改革使俄罗斯成为欧洲大国之一。

  2.日本的明治维新历时26年:这是日本从封建社会向资本主义社会转变的资产阶级改革运动,改革的时长为1868--1894年,以击败大清国的甲午战争为标志,改革持续了26年。

  改革的内容:一是实行“废藩置县”,将日本划分为3府72县,建立中央集权式的政治体制,且天皇一切权力集于一身;二是仿效西方司法制度,订立法式刑法、订立法、德混合式民事法、订立美式商法;三是大兴教育,发展近代资产阶级性质的义务教育等。

  “明治维新”后,先后废除了幕府时代与西方各国签订的一系列不平等条约,重新夺回国家主权,最终进入了近代化。可以说,“明治维新”是日本历史的转折点。日本从此走上独立发展的道路,并迅速成长为亚洲强国,乃至世界强国。时间:自从年明治维新开始,到1894年在家务战争中击败北..

  “明治维新”取得4大主要成果:一是通过学习西方“脱亚入欧”,改革落后的封建制度,走上了发展资本主义的道路;二是日本经济快速发展,经济实力快速提升,国力日渐强盛;三是利用日趋强盛的国力,逐步废除与西方列强签订的不平等条约,收回国家主权,摆脱了沦为殖民地的危机,成为亚洲唯一能保持民族独立的国家;四是军事力量快速强化,更在1895年及1904年~1905年,分别于中日甲午战争与日俄战争中,击败两个昔日的强盛大国—大清国与沙皇俄国,跻身于世界帝国主义列强。

  3.美国“罗斯福新政”历时百日:针对1929年美国及西方世界陷入一场严重的经济危机持续4年之久,各种灵丹妙药都不见效,1933年3月4日,罗斯福就任美国总统后,立即推行了超常规的新政改革。

  在美国经济正在大萧条中苦苦挣扎期间,苏联社会主义的计划经济,正高歌猛进地进入黄金时代,“罗斯福新政”借鉴苏联的社会主义实行计划经济内容,主线是加强国家有计划地调控,改革核心为三项,即,救济(Relief)、复兴(Recovery)、改革(Reform),亦称“3R”新政。

  救济,主要针对穷人与失业者;复兴,则是将经济恢复到正常水准;改革,针对金融系统的除弊图新,试图预防再次发生大萧条。实施“新政”的改革时长。确切地说就100天,从3月上旬到6月中旬的“百日新政”,也就是“百日立法”。

  得益于“罗斯福新政”,得益于汲取苏联社会主义计划经济的营养,美国经济不仅成功地走出了大萧条,从1935年开始,美国几乎所有的经济指标都稳步回升,而且,贫富差距大幅缩小,社会矛盾得到极大缓解。为后来美国参加反法西斯战争创造了有利的环境和条件,并在很大程度上决定了二战以后美国社会经济的发展方向。

  因此,罗斯福成为自亚伯拉罕·林肯以来,最受美国和世界公众欢迎的总统,“罗斯福新政”作为著名改革而永载史册。

  结束语:借鉴中国历史和世界历史的著名改革,清晰可见:绝无没有明确目标的改革,绝无没有明确路径及明确方式的改革,绝无没有历史时间段“歹戏拖棚”的改革,绝无没有特定改革对象的改革;绝无没有设计蓝图的改革;绝无没有立法为依据和保障的改革。

  而且,凡是得到人民拥护的改革,都是抑制豪强、打击豪强,甚至是镇压权贵的改革,绝无造就豪强的改革,更绝无在弱势群体身上,不停地“杀、杀、杀”地杀开一条血路的改革。

  为此,绝不能以“改革”的名义亵渎改革,绝不能借改革的旗号去瞎折腾,更绝不能靠“瞎摸”去改革!“盲人骑下马,夜半临深池”,可谓奇险,奇险,险中之险!

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