【雕塑：毛泽东和黄炎培的窑洞对】

人们熟知治乱兴衰“历史周期率”的典故：1945年7月抗战胜利前夕，爱国民主人士黄炎培曾在延安窑洞向毛泽东同志提出中国共产党是否可以跳出“历史周期率”的问题，毛泽东同志回答说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

其实，黄炎培关于“历史周期率”还有第二问：正在央视、东方卫视热播的电视剧《破晓东方》中就有这样一段情节，1949年春，黄炎培逃脱国民党特务的监视到北京，就急切地问毛主席请教：上次你谈起跳出“历史周期率”的问题，贵党已找到新路，就是民主。敢问贵党的“民主”但指何物？

毛主席让黄炎培先坐下，然后胸有成竹地笑着回答: “民主，就是人民当家作主！”

一句话，振聋发聩，直指民主的本质，说得黄炎培连连点头。

确实，这短短一句话，好似拨开云雾见太阳，驱散了民主头上的种种云雾，让我们明白了社会主义民主的实质。请注意，毛主席这里说的是：“民主，就是人民当家作主!”而不是“让人民当家作主”。若说“让”，就有高高在上的“恩赐”之嫌，毫无“当家作主”之意。“就是”与“让”，虽是一二个字差别，但有高下之别，真诚之别。

民主，《现代汉语词典》解释：人民所享有的参与国家事务和社会事务管理或对国事自由发表意见的权利。这本是一个美好的名词，人民应有的权利。民主是全人类的共同价值，它不是少数国家的专利，而是各国人民的权利；它不是单一的形式，而有着丰富的实践；不是装饰品，而是要解决人民的实际问题；不是霸权主义的工具，而是交流互鉴的方式。但是近代以来，美西方却把它占为己有，自己明明是殖民者，却装扮成“平等博爱”的化身；自己明明是欺凌者，却标榜为“民主自由”的卫士。近年来，他们更是将一人一票的“程序民主”吹得开花乱坠，但凡民选政府就是“民主国家”，否则就是专制，就是“独裁政府”，就是“铁幕国家”，还演出了世界“民主峰会”的闹剧。甚至还进行“民主输出”，在发展中国家搞“‘颜色革命”，结果导致第三世界的劣质民主层出不穷。他们说得再好听，装扮得再真诚，就是不敢说：“民主，就是人民当家作主!”因为人民当家作了主，他们还有好日子过吗？

有人说， “选票政治”一人一票，穷富不论，肤色不分，不是很“民主“，很“平等”吗？其实一人一票的选举，只是程序民主，并不是实质民主。习近平总书记就一针见血地指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。因此，判断一个国家是不是真正做到了人民当家作主，简单靠投票是不够的。如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。”如果人手一张选票，就是一个民主国家，那么，人手一只肉包，岂不是就成一个富裕国家？！人人能张口唱歌，岂不是就成一个“平等自由”的社会？！

生活是丰富多彩的，民主不可能拘泥于单一的形式，它有着丰富的实践。可美西方鼓吹唯有一人一票的“程序民主”才代表真正的民主，并以此作为标准来评判是否民主国家。这从根本上把民主带歪了。如何判断一个国家民主不民主？习近平总书记曾提出四个“要看”、四个“更要看”的标准：要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。习近平总书记提出四个“要看”、四个“更要看”的标准，戳穿了一人一票的“程序民主”的鬼把戏。其实这一人一票的“程序民主”在美西方的心目中，不过是掩人耳目的遮丑布，能用则用，不用即废。俄罗斯政府不是实行 一人一票的“民选”出来的么？可美西方说他是“民主国家”吗？让他参加世界“民主峰会”么？伊朗现政府不是也一人一票的“民选”出来的么，可美西方视其为异类，严加封锁，多方打击，必欲置之死地而后快。在这里“一人一票”所谓的民主国家标准不用了，可见美西方的双重标准，可见美西方的虚假民主。

再说一人一票的“程序民主”过程也很不民主，我们且不说其中“拉票”“造票”“诈票”“检票”存在种种黑幕，单就总统候选人上位要多少钱，就可见其“民主”真相。据美国联邦选举委员会（FEC）的数据，2008年美国总统大选总共花了16亿美元，2012年花了13亿美元。美国总统竞选之所以需要募集这么多钱，是因为它需要巨额经费来负担多项竞选活动的宣传和背后庞大的运作团队。广告是其中一个大头，为了获得更多的出镜机会，各位候选人都在广告上砸下重金。2012年奥巴马的连任广告就花掉4.8亿美元。正如曾帮助共和党人威廉·麦金利连续赢得1896年和1900年两届美国总统选举的参议员马克·汉纳所说，“两样东西对美国政治十分重要：第一是金钱，第二还是金钱。”随着时间的推移，美国总统大选耗资越来越大。可见美国总统选举是有钱人的游戏，普通的平民百姓是玩不起的，更别提人民“当家作主”了！

毛泽东同志所说的“民主，就是人民当家作主!”既说明了民主的本质，也表明了我们共产党人的宗旨和使命。一百多年来，我们党遵循这一使命，领导人民推翻了压在头上的 “三座大山”，建立新中国，中国人民从此站了起来，翻身当家作了主人。新中国70多年来，中国人民在党的领导下，以鲜活生动的民主实践，创造了一整套行之有效民主制度，使民主走进了亿万普通人的生活。现在，我国实行人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善民族区域自治制度、基层群众自治制度，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，为人民当家作主提供了坚实的制度保障。我们实行全过程人民民主，把选举民主和协商民主结合起来，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督互相贯通起来，人民民主具体地、生动地体现在“人民当家作主”的全过程、各环节，从而保证我国走上了全面小康社会，社会主义的新中国屹立于世界的东方。

（作者系昆仑策研究院特约研究员，上海市作家协会会员、上海浦东新区杂文学会顾问）