县城是熟人社会，在不少地方，政权已经被某些家族势力渗透，他们使尽浑身解数，将子女、亲戚、好友安插进政府的各个部门。他们通过这种人事渗透，像一颗颗大树扎进土地，形成了盘根错节而又非常稳定的地方势力网。外界无法插进这个网络，在很大程度上，地方的执政思路、干部任命都要受这些家族势力影响。

　　而县级政权是我国最为重要的基层政权组织，这些渗透进政权的家族势力往往呈现出黑恶化的倾向，往往通过干预政权，获得超级利益。通过攫取的超级利益，反过来他们又能在更大程度上影响地方政权的运行。

　　他们将亲属安插到各个方面，同时还会安排一些子女参加一些经济组织，或者出国，以便于转移财产。

　　日前热播的电视剧《扫黑行动》就生动地描绘了这样的一个残酷事实。而这样的事情，不是电视剧臆造的，它是活生生地存在于中国的很多角落。

洪洞县县城卫星图

　　北大博士冯军旗的一篇调查报告显示：河南南阳下辖的新野共有副科级以上干部1013人，其中副科680人，正科280人，副处40人，正处5人。从籍贯上看，正科级以下基本来自本县，副处级以上多为南阳其他县人。在这个副科以上干部刚过一千的农业县，具有血缘和婚姻关系的政治家族就有161家，其中，产生5个以上副科级以上的大家族21家，5个以下2人以上的小家族140家，这就意味着每十个干部中至少有一个背后有家族势力，有20%的干部属于官二代。

　　新野一张姓家族出来的副科级以上干部有22人，其中一半在南阳市，一半在新野。另一大家族王家的第二代中，有时任南阳市政府副秘书长，新野县政法委副书记，人大农工委主任，航运局局长等。

　　除了21家大家族，还有15家4人型，35家3人型和90家二人型小政治家族，这161家政治家族几乎把持了新野大大小小的政府部门。

　　这些政治家族子弟有向纪委，组织，公检法，县委办等核心部门聚集的趋势，同时向外部延伸。由血缘和姻缘编织的关系网络能延伸到南阳，河南省会郑州，甚至北京。

　　南阳组织部一官员如此理解政治家族的形成：“就像葡萄藤一样，顺着架会越长越大，越长越多，同时阳光和水分也更多。”

　　山西洪洞的政治家族

　　据一份举报材料显示，在山西省洪洞县，一个由两大家族联姻产生的地方政治实体，不但能够在当地一手遮天，并且已经把手伸到了北京，导致明目张胆的腐败，连中纪委都无可奈何。

　　王新亮，原山西省洪洞县纪委副书记、监委副主任。

　　王新亮妻子燕芳，从洪洞县卫生局退休。

　　燕芳的妹妹叫燕晖，燕晖的丈夫是原洪洞县广胜寺派出所所长刘林忠。在刘林忠任职广胜寺乡期间，其辖区发生了震惊中外的黑砖窑事件。

　　王新亮长女王琪，在洪洞县公安局工作；王新亮的二女儿，是为逃避计划生育送给霍州市王新亮的一位好友，后在霍州市矿务局工作。王新亮三女儿王锐，在洪洞县审计局工作；王新亮幼子王玮，在广胜寺镇政府工作；而王新亮三女婿付晶涛，任大槐树派出所所长（全国枫桥式派出所）。

　　而王新亮的小姨子燕晖，原在洪洞县教育局工作，2007年底调到洪洞 县 人 民 检 察 院 工 作。据了解，燕晖还曾有一个户籍，名李燕。

　　燕晖的丈夫刘林忠，1989年至2007年在洪洞县公安局上班，曾任洪洞县公安局广胜寺派出所所长；据了解，刘林忠也有第二个户籍，姓名是刘林忠，但是身份证号码不一样。

　　刘林忠和燕晖的长女刘甜甜，曾就读于澳门大学，现在北京某银行就职；次女刘小甜，曾加拿大读书，已在加拿大为购置房产，并办理了移民手续；幼子刘雄，现居北京。

　　而燕芳和燕晖的父亲曾是洪洞县公安局看守所副所长。

　　家族政治带来的亿万财富

　　据署名张小锁的举报材料称：

　　张小锁举报信

　　王新亮为了仕途，伪造变更自己的年龄，并向组织隐瞒生育三女一男的情况，并利用职务便利伪造手续将大女儿王琪安排在洪洞县公安局、三女儿王锐安排在洪洞县审计局、儿子王玮安排在广胜寺镇政府。涉嫌提供虚假证明文件、伪造、变造公文。

　　刘林忠于2007年至2008年任原广胜寺派出所所长期间因涉嫌行贿和偷逃税被捕后，经妻子燕晖通过其姐夫王新亮多方打点党政机关、司法机关领导及具体承办人员，使案情大事化小，刘林忠仅受政纪处分。

　　燕晖长期在检察院吃空饷，从2007年燕晖调入检察院后，燕晖托其姐夫王新亮利用职务上的便利，不实际到岗工作，却长期领取薪酬，造成检察院内部人员怨声载道，敢怒不敢言。

　　燕晖、刘林忠夫妻二人作为公职人员，利用刘林忠在公安局的职务便利，将集体煤矿窃为己有，非法买卖、运输爆炸物经营煤矿—圪堆底煤矿（原为乡镇企业），并由燕晖的两个哥哥（大哥燕敏、二哥在山焦上班）使用暴力手段强令煤矿工人违章冒险作业在煤矿生产中超负荷工作，大肆敛财。导致2006年7月份煤矿发生伤亡事故。事故发生后燕晖及刘林忠作为煤矿实际控制人，在第一时间没实施救援，放任事故的发生，造成两人死亡。事后燕晖用钱多方打点相关部门人员，致使该事故没有逐级上报且瞒报至今。夫妇二人指示燕晖的两个哥哥用钱去买死者家属封口。死者分别是当地村民张保喜（洪洞县堤村乡圪堆底村人），身份证号∶142625195706101715;另一个是霍州市辛置人，身份不详。

刘林忠（左一）在汇仕达开业庆典上

　　2006年底至2007年初，燕晖、刘林忠夫妻提供虚假证明文件将煤矿以1.2亿的价格出卖给洪洞县荣康煤业有限公司，并附加条件∶除了1.2亿的现金，还要从煤矿拉煤12万吨。煤矿买卖时，协议上买卖金额为8000万元，但实际出卖价格为1.2亿，差额4000万元随后由荣康公司以现金、银行转账、承兑汇票的形式支付，出具虚假证明文件造成国有财产的严重流失。2007年至2013年由于煤炭形势好转，原煤不断涨价，荣康公司以每吨500元-600元的价格将12万吨煤作价6000余万元，并以银行转账或承兑汇票的方式支付，导致燕晖、刘林忠夫妻出卖煤矿共获利1.8亿元多，事后故意隐瞒该笔巨款，燕晖夫妻二人在经营煤矿期间，获利3亿多，至今没有向国家税务机关上缴任何税款，造成国有税收的严重流失。

　　燕晖、刘林忠夫妻二人在北京、海南、洪洞拥有多达30余套住宅、商铺、写字楼，房产登记在夫妻二人及其子女名下。具体有北京市海淀区紫金长安2套大面积豪宅、颐园居1套、海淀区西翠路1套、房山区兴达小区1套；2017年至2018年和刘江打官司获得1套商品房以及北京朝阳区朝外大街乙6号23层2701、2702、2703、2704、2705、2706、2707，4层05036、05037、05038、05039等多套商铺及住宅；海南省海口市美兰区世纪大道鸿天阁1套、博鳌园1套豪宅价值2000多万元洪洞飞虹东大街雅荷苑小区61号1套豪宅、飞虹东大街安居工程小区1套、朝阳街县直机关住宅小区1排1号上下两层临街门面1套、红段村别墅1套。炒股资金多达4000余万元，另持有3000多万元的有价证券、基金等，奔驰、路虎等豪车数辆。燕晖及刘林忠作为国家工作人员，其支出明显超过合法收入，且差额巨大，涉嫌巨额财产来源不明罪。

　　腐败必然带来冤假错案

刘林忠原先拥有的煤矿

　　另据一则来自洪洞县的举报材料称，刘林忠和妻子燕晖于2011年在洪洞县成立了汇仕达小额贷款有限公司，其合作人为刘林忠发小，原洪洞县大槐树派出所所长杜红兵和张小锁。

　　燕晖为了独吞汇仕达利益，大量抽逃注册资本，并将杜红兵、张小锁借来补充资本金的数千万元转移到自己手里，同时利用权力关系网，将杜与张二人送进了大牢。

　　2011年四五月份，燕晖找杜红兵说自己手里有些存款，想在洪洞注册一个小额贷款公司，并直接提名让杜红兵联系张小锁，一起合伙经营，注册资金由她负责，张小锁担任公司法人代表（当时燕晖是洪洞县检察院工作人员，无法担任公司法人）。

　　大约在2011年6月份的一天，燕晖从北京回到洪洞，打电话叫杜红兵和张小锁去她家里商量注册小贷公司的事宜。经过商量，注册资金和验资手续由燕晖负责，张小锁负责办理公司营业执照、装修公司办公场所（公司场所就设在燕晖南环路自己的门面房）等事务。

　　当时协议约定，杜红兵投资500万，张小锁投资200万，燕晖投资4300万，用来注册公司验资和经营。但是因杜红兵手里没有那么多钱，于是他向朋友借了一百万投进去，其余验资款都是由燕晖和张小锁出的。公司2011车11月正式开始营业。

　　公司正常营业后，由于杜红兵不懂金融业务，没有具体参与经营，大部分业务都是张小锁和燕晖在经营。杜红兵朋友不停催债，他就和张小锁商量，让他替我还了当时入股的一百万。杜红兵认为，其实这就是让张小锁购买了他在汇仕达小额贷款公司的股。

　　然而，杜红兵和张小锁都没想到的是，他们因为参与这个小贷公司，双双入狱。

　　@经邦济民 了解到，燕晖在小额贷款公司成立后，便让一个近亲以贷款名义抽走3500万不再归还，致使公司无法继续运行。无奈，张小锁和杜红兵分别发动自己亲属、朋友筹集了部分资金补充，使得公司可以继续运行。但是意外的是，在运营过程中，燕晖利用掌握公司账户和密钥的权力，陆陆续续抽走了7000万余的资金，导致公司无法运行，张小锁、杜红兵借的亲属、朋友的钱无法归还。

　　而在同时，燕晖放风，要把杜红兵送进去，让她侄女婿到大槐树派出所去当所长。

　　不出所料，杜红兵和张小锁分别以非吸、非法拘禁等罪名被抓捕，燕晖的姐姐燕芳女婿付晶涛很快接任大槐树派出所所长。而在杜红兵、张小锁的案件中，燕晖虽被列为同犯“另案处理”，但是实际上根本没有到案，依然在北京逍遥客户的收租子。

　　据杜红兵家人介绍，燕晖在北京的十几套商品房还是杜红兵帮他们夫妻打官司给要回来的。如今，他们把杜红兵送进大牢判了18年，自己却享受着杜红兵帮他打官司赢得回的十几套房屋的一年几百万租金。

　　2021年底，临汾市尧都区人民检察院以尧检刑检二刑诉（2021）Z248号起诉书指控被告人杜红兵犯受贿罪、行贿罪、徇私枉法罪、 滥用职权罪、玩忽职守罪、非法吸收公众存款罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪，指控被告人张小锁犯非法吸收公众存款罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪……指控被告单位洪洞县汇仕达小额贷款有限公司犯非法吸收公众存款罪，于2021年8月6日向尧都区人民法院提起公诉。

　　尧都区法院一审判处杜红兵有期徒刑十八年，并处罚金人民币五十万元；判处张小锁犯有期徒刑八年，并处罚金人民币二十万元。

　　而在判决书中提到的另案处理的燕晖则什么事情都没有，照样在北京收租。

　　张小锁妻子许小红在一封情况反映中说：

　　上述一切祸事都是出自公司实际控制人燕晖（原洪洞县检察院公务员）之手，临汾市、襄汾县公安局之所以拘留我丈夫及公司员工，是因为燕晖与我丈夫因公司经营产生矛盾，意见不统一，燕晖近几年没有从公司拿走红利，为报复我丈夫，并企图通过举报的形式，使我丈夫受到刑事处罚，最终独占公司，占有我丈夫的财产。

　　许小红称，案件所涉三笔贷款，张小锁都是在公司实际控制人燕晖的指示下进行的，如果张小锁及公司员工都被国家认定为有罪，那最应该抓的是燕晖。